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帝国皇家海军领导者施托施将军的求变决心是坚决的，在得到腓特烈皇储保证，保证将剩余4年应该投入到新军舰建设上的资金，全部投入船厂建造民用船只后，施托施将军决定停建所有停留在图纸阶段的战舰。

非但如此，更是决定将接下来3年500万金马克的海军预算拆成三部分。

第一部分，200万金马克拨给了黑鹰军团，做为海军对智利干涉行动的军事预算拨款，这其中包括强化部署护航舰队所需的费用。

如此一来，黑鹰军团的军事预算更加充沛，虽说海军陆战队的名气没有普鲁士陆军战绩彪炳，但好歹也是正规军，也有皇家的头衔，原本存在的军官招募难的问题立刻得到了迎刃而解。

再加上威廉一世在大舰队归航仪式上的讲话，一大批受到感召的热血青年们，开始投身于轰轰烈烈的海军与海军陆战队事业中来。

应征的军官多了，挑选的余地也大了，黑鹰军团的基层军官水平也立刻水涨船高。

第二部分，也是200万金马克，趁着海军人气的高涨，施托施将军这笔钱拿出来投入了海军的教育，一方面，将原有的帝国海军学院升级，变成海军中高级指挥官的摇篮，增设了海军军官学校（大学尉官阶层）与海军军事完全中学（准尉阶层），将德国海军的教育系统化的分为三个等级，完善了海军梯队建设。

在上述学院、学校和中学的师资力量上，施托施将军借鉴了乔伊的思路，从海洋霸主英国人那里招聘师资力量，除了聘请退休退役的资深教官、军官和军士长外，还鼓励英国海军在职的教官和军官来德国进行短期访问，和学术交流。

另一方面，增设了军事技术专业学校，除了今年成立的鱼雷工程学院外，又增设了海军陆战队学校、舰炮长训练学校和轮机训练学校，学校开设基本班和高级班，学制均为六个月，基本班招收新任命的军官，毕业后任少尉/排一级职务，高级班招收服役3-8年的尉官，毕业后任上尉/连一级职务。

施托施将军算是铁了心，要把德国海军的教育放在优先中的优先，1883年之前，帝国皇家海军停建所有大型水面战舰，至多建造一些通报舰之类海岸巡逻舰与高速鱼雷艇。

为什么要将时间点设在1883年，那是因为从1880年1月起，德国汉堡船厂将全力建造2艘清国的铁甲战列舰（可不是历史上的铁甲巡洋舰），而伏尔铿负责清国的2艘平甲板铁甲快速巡洋舰，柯尼斯堡最终拿下了六艘鱼雷快艇。

按照与清国的合同，1883年要将上述军舰交付给清国北洋水师。

对于给清国建造的，按照前无畏级蓝本设计的铁甲战列舰，施托施将军是极其眼红的，按照施托施将军的意思，应该先让帝国皇家海军装备，而后再考虑清国的合同。

但是乔伊的一番话，却让施托施将军冷静了下来。

“埃尔本叔叔，这次给清国建造的两艘万吨级铁甲战列舰，涉及太多德国首次尝试的新技术，比如，战舰的水密隔断与骨架设计，装甲盒结合带状装甲的全装甲设计，从刚刚投入使用的钢面铁甲变成全新的镍钢装甲，架退舰炮从刚性助退变成液压助退机构，前膛炮变成后膛炮，新的装甲指挥塔，钢板的气体焊接技术，彻底去除帆索机构，取消军舰撞角等等。”

“而且，我们还要向英国的阿姆斯特朗船厂采购不屈级的三胀往复立式蒸汽机，还要新配上法兰克福生产的圆筒形水管锅炉与德国自己的强压送风系统。”

“尤其重要的是，关于新式铁甲战列舰的新战术研究，我们这次要借助清国人，除了研究威廉-冯-特格特霍夫将军的V字楔形横队以外，还要试验舰队纵列射击战术，所以除了保持对正面火力的重视外，也要考虑侧面接敌导致的乱战情况的出现。”

“因此，我们会在清国的军舰上试验主炮阶梯式布局，同时为了避免这种布局导致的舰身拉长，影响稳定性和舱室与装甲布置，我们还会保留多边形炮塔布置。”

“总之，清国人的铁甲战列舰到处都是英国和德国的新技术，可新技术需要验证，因此我不建议帝国皇家海军做新技术额试验品。”

“到1883年，我们通过清国的军舰摸索出新技术的成熟应用后，埃尔本叔叔您的新军舰，再建也不迟。”

让清国人做小白鼠，验证新技术这个提议，施托施将军接受了，德国造船业的水平的确需要先练练手才行。

最后一部分，剩余的100万金马克做为武器装备的研发预算，拨给了新成立的海军研究办公室，这个办公室全权负责海军水面舰艇与陆战队的武器装备研发。

德国海军第一次，没有把预算花到新军舰的建设上。

施托施将军的海军求变，腓特烈皇储同样也想要求新。

腓特烈皇储所追求的的改变，是清、日、法三国对德国支付的4150万金马克的分配方案。

历时三个月后，在11月中旬，三国承诺的资金终于全数运进了柏林的德意志帝国银行，也就是德国央行的金库，围绕着这笔资金应该如何的分配，各方开始了角力。

获得这笔资金的过程中，帝国皇家海军出力最多，所以拿走了3年500万金马克的预算，没有人有异议。

对剩下的三千多万金马克的分配，有几种意见。

第一种意见，希望按照普法战争后对法国赔款的操作模式，将这笔资金用于购买军事装备。

更新军队装备的同时，刺激国内重工业的发展。

比如，有些人提出为陆军武器换装，将现有的毛瑟1871步枪换装为K公司的新式步枪，而且这种呼声还异常的强烈。