移民？”天子沉吟着，眼神闪烁的看着刘进和张光。

刘进眼神亮亮的，他抬着头迎着天子的目光，坚定有力的说：“大父，孙儿与桑大人商量之后，觉得那些流民与其被豪强隐匿为私产，不如趁着这次机会全部移去幽并朔方屯边，一来可以解决他们的田地问题，二来可以消弱那些豪强的实力，三来可以增加边郡的户口，以后征兵或者运粮都可以就近执行，免得长途运输。朝庭要付出的，就是这些百姓迁移过程中的问题。”

“一两百万人，可不是个小问题啊。”天子思索着，衡量着这个方案的可行性，刘进说的这几个好处，他觉得是确实有利的，但是这么多长途迁移，其中的困难也不是那么轻松的。

“除了流民之外，还有各郡县牢中的刑徒，也有不少人，孙儿觉得，也可以将他们发配到边关去，北疆的地与其空着没有收成，不如以一定的优惠条件分配给他们，让他们去耕作，不仅可以减轻朝庭的负担，也可以给他们重新悔过的机会。北疆的人口多了，再组建边军也就容易得多，边军多了，边郡的安全也可以得到保证，综合来看，还是可行的。”

刘进侃侃而谈，将和桑弘羊商量的结果和盘托出，呈现在天子面前。天子很高兴，不管刘进的办法是不是有问题，至少刘进是积极的在想办法解决目前的困难的个态度就是应该肯定的。

“好，你们去详详细的拟个方案，朕看了之后，再和众臣议论议论。”天子高兴的挥挥手。

两天后，刘进将与桑弘羊、光详细商量后的结果呈报给天子子阅后大喜，再一次在建章宫前殿召开了朝会，太子的缺席给了大家一个警示，天子北征的心思已决，大家不要再说三道四的了，全心全意的解决北征所面临的问题才是最重要的。决议很快就通过了，二月中，丞相府下令各诸侯王国，御史大夫下令各郡县，限期交出擅自招收的流民根据人数交出罚款，以供这些人迁移到北疆途中的开销。胆敢抗拒执行诏书的全家一起押送到北疆去屯边。与此同时，天子提供了优厚的条件，下诏招募自愿到北疆屯田或当兵的百姓以及刑徒——五年之内免收一切赋税。

在诏书下达同时，天子命令已经征集完毕的大军向朔方、幽并进发。三月初子任命弥王子赖丹为轮台校尉，带领二百汉军士卒进驻轮台，屯田自守，同时派骏马监傅介子为使者，再次出使西域。

卫风特地赶到渭桥给送行。

赖十分感激卫风，从现在起不仅不再是天天提心吊胆的质子，还成了大汉朝的校尉了大汉撑腰，他回到西域之后就算不是要风得风得雨，那些周边的小国也要高看他一眼。南道的丝绸生意弥国也可以多得更多的好处。他拉着卫风的手信誓旦旦的保证，一定忠于大汉，为大汉守住轮台，安定西域，决不辜负大汉皇帝的信任，不辜负卫大人的推荐。

卫风笑着打了赖丹。他将郑众、任朝两个人以及傅介子一起招到跟前。举起一杯酒。很郑重地说：“诸君。今天我到这里来。一是为诸君送行。二是有几句话要交待诸君。”

郑众等人互看了看。连忙举起酒杯。朗声应道：“请大人吩咐。”

“沟通西域。不仅是要将我大汉地仁德拨洒到极远之地。更有一个极其重要地任务。那就是斩断匈奴人地右臂。北疆大战一触即发。这次陛下下了决心。要以一战换取至少十年地平安。而能不能达成这个目地。你们在西域地成绩至关重要。西域苦。可是你们在西域受地苦。陛下不会忘记。我大汉地子民不会忘记。将来史书上会给你们这些英雄留下应有地位置。”

郑众、任朝、傅介子一听。都有些热血***。男子汉大丈夫。求地不就是封妻荫子、青史留名吗。他们齐声应道：“我等一定谨遵大人教诲。”

卫风点头微笑。将杯中地酒高高举起。一饮而尽。然后冲着他们亮出杯底：“愿诸君马到成功。

”

“谢大人！”三人大声断喝，跟着一饮而尽亮出了杯底。他们的脸兴奋得有些发红，眸子闪闪发光。

“诸位，卫风还有几句话要劝告。”卫风又斟了一杯酒：“易之道，刚柔相济，有刚无柔则易折，有柔无刚则无功。西域小国众多，关系复杂，大多数人是愿意与我大汉为善的，这些人，诸君要以礼相待，约束部下，不可仗着我大汉强而欺凌之，凡有犯事者，不可循私枉故，寒了各国之心。否则，诸君届时也难辞其咎，切记切记。”

众

，齐声应喏。赖丹听了，心中感慨，他知道西域有之所以不愿意和大汉人结交，就是因为大汉的有些使者胡作非为，逼得那些小国转而恶言相向。现在卫风先把丑话和三个人说在前面，可谓是有先见之明。