朝廷的羸弱，已经形成了执政真空，这就导致了权力过度的下放，原先权臣之间互相制约的格局就此荡然无存。

节度使乃是封疆大吏，一方地区的最高行政长官，大权在握，在自己封地妥妥的就是土皇帝。

掌握了辖区的全部，掌政令，领属县，审讼案，征赋税，约官兵……

最后两条尤其厉害，这就相当于钱粮和兵权都集中到了节度使的手中，在本地区他们完全可以为所欲为，一手遮天，比皇帝说话都好使。

在这一亩三分地上，可以不知道皇帝是谁，若是不知道节度使的大名，那就活不到天黑。

大家都是一方军阀，自然明白枪杆子里面出政权的道理，站稳脚跟后的第一件事，就是发展壮大忠于自己的力量。

经过多年的经营，每一个节度使的能量都不可小觑，手下少则数万军马，多则数十万，一旦惹急了眼，还真不好收拾。

朝廷也不是没考虑削权，但那比杀了这些大人们的亲娘还严重，他们也不是酒囊饭袋，绝不会束手待毙。

因此，不到万不得已，也不想把他们逼得太紧，直接走上跟当局对抗的道路。

主强臣弱还好一些，最多就是出一个暴君，臣下受苦，皇权却不至于旁落。

但皇帝太过软弱，掌控力跟不上，那么政权的分崩离析也只是时间问题。

借助叔父的力量，消灭了一切不安定因素，坐稳皇位之后，皇帝已经逐渐转变了原先谨小慎微的口风。

从高喊‘放权’的口号，开始玩起了关于价值观的问题，更加重视政策的‘性价比’。

思路决定出路，他立志做一个中兴之君，这一次的手段要更激进一些了。

这也是无奈之举，再不赶紧集权，就只能让各方反抗势力做大，在这场博弈中被淘汰出局。

当断不断必受其乱，伤害的是帝国的根基，最终遭殃的还是皇权。

于是，最终皇帝下定决心要雄起一次，开始对这一系列顽疾动手了。

现在的局势，唯一有利的消息就是，看起来四下里冒烟，到处起火，可暂时还不能形成燎原之势。

关键在于这些反抗势力缺少一个众望所归的带头大哥，只能各自为战，就是一盘散沙，这也给了朝廷各个击破的良机。

所以谁也不想做出头鸟，都在一边积蓄实力，一边观望，毕竟时局并不明朗。

几经推演之后，决定在反贼们形成气候之前，利用节度使大爷们的势力，先把周围的毒瘤给清除干净，比如匪患，起义军，地方豪强，等等。

不削权可以，但是一定要消灭辖区内的其他势力，斩断他们‘养寇自重’的念想，同时可以对耗。

能成为一方诸侯，自然不是傻瓜，大家也都看穿了这‘驱虎吞狼’之计。

万事开头难，所以这第一枪打在哪里，就很有讲究了。

朝廷既能吃得下，还不至于遭到反噬，同时还要起到敲山震虎的作用，杀一儆百。

斟酌再三，最终这个突破口，就选在了地理位置十分重要的战略枢纽——乐安郡。

而凌若虚的这一次突访，就想着趁着他们还没拧成一股绳，抢先拿下沈家鑫，毕其功于一役。

甚至已经做好了撕破脸的思想准备，关键时刻需要霹雳手段，才显菩萨心肠。

可是，在这个世界上，所谓的强权，永远是强者独享的资格。

如果弱者也想要强势，那是要付出代价的，一个失败者承担不起的代价！

该战略若是成功了，就能以乐安郡为根据地，慢慢分化蚕食周围的各方势力，来一个中心开花。

一旦缓过眼前这口气来，朝廷中兴有望，未尝做不到一统江山，再振乃祖雄风。

但想要平衡各方势力，只凭皇权的影响力已经做不到这一点，要不然沈家鑫这个老滑头也不敢一再虚与委蛇，一拖再拖。

凌若虚来了之后，已经和他密谈了一夜，这个老狐狸果然不是一盏省油的灯，口号喊得山响，一手太极玩的出神入化，一点干货都没有。

一点无关痛痒的蝇头小利还可以让步，但牵扯到根本性的东西，那就免谈了。

就像一个平民说‘我如果有一百万两银子，我愿意把五十万献给朝廷’一样，看着好像慷慨激昂、十分大气。

但要是问‘如果你有十两银子，你愿意上交五两给朝廷吗’，或许就会不愿意了——因为他可能真的有十两银子。

可是牛不喝水总不能强按头吧，凌若虚又不想出师不利，第一炮就放了个哑炮，更不想和沈家鑫撕破脸。

这个老狐狸在乐安郡苦心经营十几年，还是有不少的底牌，若是霸王硬上弓，他还真没有多少把握。