虽然各种制度陆续出台，但是时间已经是11月份了，想要赶在明年的1月1日开始施行，后面的工作还有很多。

在这个一个多月的时间里面，需要这些法律全部通过，如果其中有一项法律不通过，整个计划就有可能会拖延。

毕竟这是一次整体性改革，所涉及的法律条文，都是经过整体思考后的结果，如果某一部不通过，可能存在漏洞。

叶子书倒是不担心这个，既然已经正式对外公布了，说明就这些律法问题都达成了一致，中途变卦的事情基本上不会发生。

他担心的是，能不能在一个多月的时间里面，建立起覆盖全国的社会保障体系，同时还要全面推行数字货币，替代现在的纸币。

就在叶子书担心的时候，裴晴跑过来告诉他，家里有没有现金，要拿到县里面的银行兑换成等额的数字货币，要不了多久，纸币就不能流通了。

“你怎么这么惊讶？”裴晴看到他惊讶的表情，忍不住说道。

这件事情本就是他推动的，裴晴虽然不管很多事情，但是有些事情她还是了解的，更何况这也不算什么秘密，毕竟数字货币技术就是他提供的。

如果没有超级量子计算机，数字货币还能使用其他技术实现，但是有了超级计算机，以往任何数字货币技术，都有被破解的可能，必然会导致金融混乱。

“只是没想到这么快就要全面推广，纸币什么时候全面停止流通？”叶子书问道。

“听说到明年年中就要全面停止，给了半年多的期限兑换。”裴晴回应道。

叶子书听后点了点头，半年时间还算足够，实际上自从支付平台越来越普及之后，现金的使用比例越来越低。

丹雀金融服务公司在推广线下支付方面下了很大的力气，国内线下资金往来使用他们的支付平台的比例高达90%。

所以兑换任务并不繁重，甚至很多人可能都不需要领取个人数字货币卡，一部手机就能走天下了。

个人数字货币卡和银行卡还是有很大的区别，前者相当于个人钱包，卡里面的数字货币没有利息，不划入银行账户，挂在央行的个人数字钱包账户下。

也就是说，在个人数字货币卡下面的钱，不会在商业银行流通，不能被贷出去，属于基础性货币，两者在金融意义上有着巨大的区别。

“你也知道，我身上哪有现金，平时也用不上，你去问问爸妈，看看他们需不需要兑换。”叶子书说道。

他父亲倒是不用担心，整天在县里面转，消息非常灵通，他母亲基本上都不会往外面跑，以前就是在家种种菜，现在迷上了看书，比叶子书还要宅一些。

可能她身上会放点现金，估计也不会太多，毕竟她有什么需求，直接给父亲说，或者是让儿媳去办，倒不用她太操心。

虽然叶子书没有现金在身，但还是将身份证给了裴晴，让他帮忙办一张个人数字货币卡，以备不时之需。

在国内所有商业银行，都可以办理个人数字货币卡，每个人都可以免费办理第一张个人数字货币卡，成本由央行承担。

要知道这张卡的成本也不低，因为技术含量非常高，哪怕青龙科技公司尽量压低成本，每张卡的成本也达到了100元。

当初数字货币卡的材料还是叶子书提供的，使用寿命非常长，一个人办一张就能用到老，而且防火、防水，只要不刻意破坏，基本上是不会坏的。

然后就是功能上，具有点对点支付功能，还能使用卫星信号和央行的后台通信，使用了软硬件结合的加密技术。

之所以免费办理第一张个人卡，主要还是为了推广数字货币，如果一个人想要办理多张卡的话，后面就要收费了，每张办理费用为120元。

100元是支付给制造方的资金，20元就是办理服务费。

裴晴出去之后，叶子书调出潮汐集团的相关信息看了下，潮汐集团旗下的金融机构，在今年的6月份开始，就逐步接入央行的金融机构数字货币系统。

并且配合央行进行相关测试工作，别看他们不经营个人存款业务就觉得没有关系，数字货币毕竟是个人持有，企业账户和银行账户，也将受到很大的影响。

以前就是银行账户里面的一串数字而已，现在不一样了，每个数字货币，都有独一无二的编号，而且还能组合和拆解，形成的编号同样是独一无二的存在。

这么做的目的，就是可以追踪到任何一笔资金的流向，想要依靠在银行账户里面来回倒腾实现洗钱的目的，在这套系统面前就完全失去了作用。

所以在外人看来，自己银行账户的钱是一串数字，实际上后台却是将这笔钱给区分得明明白白，只是在具体经营和管理中，并没有明显的感受。

这是刻意为之的，如果有明显的感受，就意味着对现有的银行经营带来成本提升，必须要在不改变现有银行经营方式的情况下，实现上述能力。

有了这个能力，就意味着央行对全国的所有金融数据了如指掌，而且对市场上资金的流向和使用也能做到实时了解，对实时调整金融政策非常重要。

两个小时后，裴晴回来，将一张以他的身份办理的个人数字货币卡交给了他，大小和普通银行卡差不多。

不过上面有数字按键和一些功能按键，还有一个长方形显示屏，可以显示账户里面的数字，转钱的时候也可以指定转出多少钱。

这个显示屏并不是普通的显示屏，而是使用了新型的技术和材料，耐用性和防火、防水性要比现有的显示技术高得多。

在这张卡片的旁边，还有一个指纹确认区域，这样就可以免密码支付，不然在高频消费的时候，每次都输入密码确认，确实有些麻烦。

按照流程将这张数字货币卡设置好之后，直接使用手机的短距离射频技术，将卡里面的信息扫描到手机里面，在手机卡包里面形成了一张电子卡。

这样的话，手机和个人数字货币卡实现了共享，带手机就不用带这张卡了，使用起来更加方便，不过大概率使用的频率也不高。

毕竟现有的线上支付平台已经很成熟，并不需要特意从个人数字货币钱包里面拿钱，当然在支付平台上，也可以将自己的个人钱包设置进去，方便使用。

实际上并不是所有人都需要申领个人数字货币卡，平时用到的地方很少，他也是想要申领看看情况，里面也只有裴晴放的1万元。

对个人而言，钱到了钱包里面并不会产生利息，还不如放到银行账户里面，哪怕是活期，起码也有点利息，对生活方便性来说，不会有任何区别。

到了12月份，县里的社会保障基金单位的牌子已经挂起来了，裴晴代表叶子书去参加了挂牌仪式。

根据协商后的规定，不管是养老基金还是社会保障基金，全部有人工智能和通用机器人管理，政府只派驻监督检查人员。

这其实也是一次重大改革，只是因为没有特别报道，也没有特别说明，因此才没有引起众人的关注。

但是在政府内部，还是非常关注这种管理模式，只是还不知道这么做效果如何，个人的态度还不鲜明。

实际上政府人员也不是所有人都喜欢自己的工作，说到底其实还是谋个差事，相比外面稳定不少，大部分职位并没有多少油水。

如果真的不用干活就能拿钱，相信也有相当一部分政府人员是愿意的，所以有相当一部分人，还是乐见其成。

地方社保基金管理局和养老基金管理局，是一套人员两个牌子，主要工作有三项，第一项是办理当地失业人员和养老人员的登记工作。

第二项工作就是对登记人员和养老人员的情况进行调查，避免有人登记失业了，后来又就业了，或者是出现隐瞒其他收入的情况。

同时也是避免老年人去世不及时申报，继续领取养老金的情况，特别是这种情况，不加强管理很有可能会发生。

实际上失业人员的再就业情况，还是很好掌握的，数字货币和金融系统改革，对资金的流向很难隐瞒，只要出现异常就能及时发现。

第三项工作就是为社会保障基金征收机器人特别税，该税种不入财政部，只入社会保障基金，属于专项税。

当然，社会保障基金的资金来源不只是机器人特别税，每年财政部还会划拨部分资金过来，弥补社保基金的资金缺口，如果没有缺口，就不用专门划拨资金。

就在社保基金正式挂牌运作的时候，叶子书和麒麟基础工业集团、青龙科技公司开了一次专项会议。

如果真的要在1月1日试行，初期社保基金肯定是没有钱的，需要等到第二个月才能给失业人员发钱，因为机器人特别税要在2月初才上缴。

一般这种情况下，应该由财政部暂时拨付资金，只是这笔资金规模到底有多大，目前还未可知，社会失业人员登记还在进行当中。