刘备听完怆然，喃喃说道：“是朕异想天开了，连子玉都无计可施，江山永固岂有定法...”

“虽无定法，但有延缓之计。”蓝田郑重地回答。

“哦？快快教朕。”刘备盘起双腿，马上就来了兴致。

蓝田坐正身子面对刘备，手指榻间小案的瓜果举例，“陛下，您看这盘中瓜果，我们分而食之，可充饥否？”

“呃？”刘备先是纳闷，旋即知道蓝田在打比方，便点头附和：“案上瓜果充沛，充饥自是没有问题。”

蓝田点点头补充，“如果陈将军请来同食，臣以为也是没问题的，但若将今日宴上百官都叫来，这些瓜果就不够分了。”

“人多食少，自不够分，子玉想说什么？”刘备皱起眉头。

蓝田望着瓜果正色回答：“陛下之前说的王朝兴衰，其实和眼前分果有同样道理，百姓有一口吃的就不会暴动，如果百姓口粮都不能保证，与其饿死还不如揭竿而起？他们就成了有心人手里造反的刀，国家衰败就会成为必然结局，因为国家的土地资源是有限的，盛世的时候人口会突飞猛涨，民多田少、遇上灾年就要出问题。”

刘备点点头，然后反问：“朕知黎民之疾苦，但听子玉这么说，难道和平盛世不对？需要抑制人口增长？”

蓝田摇摇头，“天下各郡人口算在一起，最终也不过数千万人，我大汉疆域幅员辽阔，现有土地养活他们绰绰有余，便是二三十倍也不在话下。”

“二十倍...”刘备倒吸一口凉气，心说如此多的人口，需要多少个盛世才能实现？大汉真能到那样的人口规模，都不知是几千年后的事了，似乎土地不成问题。

刘备追问：“子玉到底想说...”

“要解决人口增长，带来的土地问题，一是开源二是节流，开源除了向外扩张，增加现有的国土面积，还可以培养高产农作物，不断提高粮食的亩产，这样可以有效利用耕地。”蓝田伸出两个手指，说到这里停顿让刘备消化。

“向外扩张？那塞外苦寒，南方荒芜多瘴气，将士们辛苦得来的土地，未必是什么好地方，倒是子玉提到高产粮很关键，你这些年都在做这件事吧？朱崖农学院办得太好了。”刘备满脸欣慰。

蓝田肯定地回答：“陛下说得没错，臣打算为您种出万里江山，只不过有限的土地有肥有贫，即便农学员们薪火相传，一代代都坚持做这件事，亩产终有一天会到尽头，陛下别看不上塞外、南方的土地，塞外不但有草原、牛羊，地下还有大量矿藏，而南方气候温和、物产丰富，瘴气随着人多就消除了。”

刘备听得频频点头，“子玉让朕茅塞顿开，但朕现在年龄大了，开疆拓土的事只能交给后人去做，子玉生了两個好儿子，他们定能辅佐太子成功，卿的节流又当怎么说？”

“开疆拓土、培育粮种，后辈们自会去做，关键就是这节流，陛下最好想办法解决，否则早晚会埋下祸根。”蓝田满脸严肃。

“有这么严重？子玉快讲。”刘备注意力更集中。

蓝田正色说道：“历朝历代，人口土地，皆没饱和，但是暴动、叛乱频发，究其原因还是分配问题，勋贵宗室会侵占大量资源，长期累积导致土地兼并严重，再加上灾年官府横征暴敛，有田百姓卖田当佃农，无田百姓卖儿卖女，结果就是黄巾之乱...”

“可是打天下需要爵禄重赏，朕也不能下令宗室勋贵少生吧？”刘备明白其中利害关系，可惜在他这里成了无解难题，其先祖中山靖王生一百二十子，几百年时间刘姓皇族数量庞大。

“所以臣建议不要实封土地，否则天下良田皆被勋贵宗室拿走，百姓总有一天会无田可耕，陛下可用别的赏赐代之，比如按爵位等级统一由朝廷奉养，这样也能避免地方瞒报人口税收。”蓝田提出自己建议。