“第一，嫡长子袭爵制，有嫡立嫡，无嫡立长，兄终弟及，永不可违背。”

这一条出列，这群蒙古人都惊呆了。

按照草原上的规矩，实力为王，只要是有血缘关系，就能争夺部落，只要能打赢就行。

“这怕是不合草原规矩吧……”

“没这规矩啊！”

“就算是成吉思汗，也是指定三子继承汗位，术赤可没机会——”

头领们议论纷纷，指定继承人是一项重要的权力，草原环境变幻莫测，宛若狼群，只有最强大的才能成为头狼，如果只是依赖出生顺序，就不符合他们的规矩。

平庸，对于一个部落来说，就是灭亡。

但刘廷却丝毫不给他们机会，直言道：“皇帝的话，就是规矩，谁都要遵从，谁也不能违背，但凡不遵从的，其人皆可攻之，掠夺其地、民众。”

这下，众人才止声，不敢多言。

按照道理来说，继承人的混乱更容易导致草原动荡，对于大明来说应该有利可图。

但屁股决定脑袋，如今的大明是漠南地区的统治者，切蛋糕的人，自然希望稳定，利益长久。

动乱则意味着草原重新洗牌，要坚决杜绝。

仔细讲解下第一条铁律后，刘廷杰继续开口：

“凡百户，必须立界碑，任何部民不得逾越，擅自放牧，杀之无罪，可伐之。”

这是老调重弹，在土地划分上再次强调一遍，同样也是为了稳定草原秩序。

划定了范围，才不容易起争斗，同样也容易限定部落的承载人口，抑制土地部落兼并。

人口决定部落的兵力和潜力。

所有人表示没有异议，只是对于草场的划分肥瘦有意见，刘廷杰一率推给后来的漠南行都司。

“第三条，每个百户所，必须建一寺庙，供养五个喇嘛，而千户所，必须建大寺庙，喇嘛二十人，除此外，还得建学堂，修习文字读书。”

尊崇黄教，就是尊重草原信仰，拉拢人心。

另外，第二层，则是利用寺庙来消磨财力，供养五个不劳而食的喇嘛，可不是小负担，还得不时地上供。

对于三百帐的百户所来说，压力极大。

第三层，寺庙的建立，相当于给那个百户扔个锚点，毕竟游牧部落一年四季都得搬迁，但寺庙却是怎么也割舍不得的。

只要知道寺庙的地点，就能确定其部落的落地之处。

千户所的学堂，自然也是负担，同时也是教化其人，即使只是贵族子弟们识文断字，那也是巨大的进步。

嫡长子继承制、限界法、佛寺儒堂，三大政策铁律，涉及政治、思想、文化、军事、经济等方面，可谓是简约而又不简单。

作为最高仲裁者，漠南总督高高做起，在归化城处理政务，了断诸部事宜。

对于诸部来说，除了第一条，其他的两条可谓是简单至极，毫不犹豫地同意了。

阿布扎则亲自来到刘总兵面前，领到了一份委任状，一套官袍。

至于官印，则根本就来不及，只能后来补上了。

上百个部落官位授完后，刘廷杰才松了口气，送上了肥美的胡萝卜：

“今日归化城的商贾，只要身穿官袍，就能与他们交易，而且还能打八折——”

呜呼——

所有人欢呼起来，只有阿布扎忍不住探头问道：“尊敬总兵，我们部落好久没有茶了，可能多买些？”

“哈哈哈，只要你有钱，就能买到一切，除了铁器。”

刘廷杰大笑道。

他拍了拍手，两大木箱被抬了上来，木盖打开，露出一块块银灰色的银圆。